交通机构历史沿革演变

1978年12月，对越自卫还击作战前夕，成立马关县支前办公室，主要为前线部队提供后勤保障。1980年2月，根据省、州指示撤销支前领导小组及其办公室。1984年7月13日，根据老山防御作战需要，成立马关县支前委员会。

1992年3月18日，成立马关县扫雷领导小组，县委副书记周天道兼任组长，副组长4人，成员7人，下设办公室于县支前办，由祝金平兼任办公室主任，办公室工作人员3人，主要为前线提供后勤保障及善后工作。

1993年3月，根据省、州要求，马关县成立了战区恢复建设领导小组，下设办公室于支前办，编制5人，祝金平任办公室主任，工作人员4人，工作重点为支前及善后建设工作。同年4月13日，调整充实马关县扫雷领导小组，副县长盘天发任组长，副组长1人，成员9人，办公室主任由祝金平兼任，副主任王朝清，办公室工作人员7人。

1995年8月28日，成立文山州战区善后工作基金会马关分会，机构类型为事业单位，编制5人，其中，会长1人，副会长1人，是在支前办实行一套人马两块牌子，合署办公。1997年7月16日成立马关县战区善后工作基金会，编制5人，同样是在支前办实行一套人马两块牌子，合署办公，同时与扫雷办合署办公，工作重心转移到处理战争遗留问题，即善后工作。

2000年10月25日，钱家斌任战区善后工作基金会会长，基金会共4人，主任科员祝金平，基金管理员蒲天贵，秘书陈波。

2002年，县支前办（战基会）根据省州指示，进行撤并，原班人马以战恢办名称并入马关县工交局下属机构。2015年4月14日，根据上级指示，撤销战恢办机构，原机构5人全部分流到交通局等其他部门。

刘欣   摄

四个时间节点看马关交通发展

改革开放初期，马关作为集边境、民族、贫困、山区、老区、原战区为一体的县份，道路交通基础设施建设相当滞后，全县仅有公路里程约255公里且为砂石路，县城通往15个乡镇、健康农场的道路均为简易砂石路，乡镇政府与行政村、行政村与村小组、村小组与村小组的连接通道均为崎岖山路，群众出行及生产全部依赖人扛马驮，道路交通十分闭塞。1979年，马关县举全县之力支援前线作战，地方经济社会发展停滞不前。

到80年代末，随着改革开放深入推进，全县经济社会逐步加速发展，边境地区以“军民共建”的方式实施主要通道建设。90年代初，成立了马关县公路网规划领导小组，制定了《马关县1991~2020年公路网规划方案》，1992年，省人民政府在文山召开发展生产恢复建设现场办公会，明确提出文山州工作重点要实现战略性转移，即从“一切为了前线，一切为了胜利”转移到集中精力搞好经济建设上来，从此拉开了战区恢复边境建设的序幕。

2012年末，全县纳入统计的公路总里程达2592公里，公路路网密度0.95公里/平方公里，其中：国道11公里，省道52公里，县道627.7公里，专用道18公里，乡道533.3公里，村道1350公里；三级及以上公路52公里，四级公路869公里，等外公路1671公里，等级公路率为38.8%。共有沥青、水泥路面471.15公里，公路硬化率18.6%，通乡公路油路率100%，建制村通达率达100%，自然村通公路率95.78%。1542个自然村，已有1473个修通公路，尚余69个未通公路。

十八大以来，马关紧扣中央支持西部发展和交通强国战略，抢抓机遇，持续加大交通基础建设投入，全力推进全县综合交通实现跨越发展。十八大以来，全县交通基础建设累计投入资金17.5亿元，建成农村公路2083公里。截至2019年底，全县公路总里程达到4288公里，网路密度达1.55公里/平方公里，硬化率达96%（仅171公里未硬化）。全县125个行政村（社区）全部实现通沥青水泥路面公路，通畅率达100% ；全县1543个自然村通达率100%、硬化率达96%以上。群众生产出行条件得到极大改善。

李波摄

十八大以来马关交通发展成就

群众生产生活条件得到了全面改善。2013年以来，累计完成农村公路硬化建设2083公里，直接改善652个村组20.3万人的出行条件，最大限度降低了群众物资拉运成本。全县公路硬化率从18.6%上升到96%，通车里程从2592公里增加到4288公里，增幅达65.4%，14个乡镇（场）、125个行政村道路硬化率达100%，自然村通达率100%，形成了畅安洁美的通行环境。

县内产业发展条件更加便利。交通建设综合考虑产业发展需求，累计改造产业道路42条250余公里，为沿线45万余亩烤烟、辣椒、中药材等农特产业，为都龙、金厂及古林箐片区15万余亩热区作物创造了更加便利的生产条件。

乡村旅游发展基础更加扎实。聚焦乡村振兴战略规划，紧扣“两纵两横”路网建设战略布局，倾力打造了马白马洒、坡脚新寨、仁和阿娥新寨、小坝子老董寨、夹寒箐么龙、金厂罗家坪等6条特色旅游干线网络，全面夯实马关乡村旅游路网体系，直接推动全县旅游产业实现跨越发展。

马关面向南亚和东南亚的桥头堡战略地位凸显。县域交通网络的逐步完善，为全县经济社会发展打下了坚实的基础。文马高速通车后，马关至文山行车时间将缩短至20分钟，马关将成为文山半小时经济圈俱乐部成员。G248线二级公路改造项目预计2021年底建成通车，项目建成后，都龙口岸将成为文山州府出境最便捷的通道，马关服务“一带一路”、乡村振兴战略、建设面向南亚东南亚、融入珠三角经济区等战略的重要性更加凸显。

钟开祥摄

马关交通未来发展蓝图

虽然马关交通取得了跨越式发展，但处于边角位置的命运未彻底改变，大交通格局尚未形成，通畅能力和支持产业发展能力仍然有限。“十四五”期间，我们将紧扣党的十九大精神和交通强国战略，积极响应“一带一路”倡议，深入贯彻习近平关于“四好农村路”建设指示精神和乡村振兴战略，全力加快农村公路升级改造，全面推动高等级公路网络建设，完善物流体系建设，为全面建成小康社会、基本实现现代化提供强有力的交通基础保障。目前，已完成总投资120亿元的交通发展规划，计划在“十四五”期间建成高速公路4条、二级公路5条、农村公路1300公里，建成14个四级客运站、3个物流中心，争取启动马关至河口、马关至文山铁路前期工作，完成1个通用机场建设规划。（文/王兴文）

来源：马关文艺

本章采编：靳书